西安市電(dian)動自行車(che)管理規定（試(shi)行）政策解讀問答

壹、為(wei)什(shen)麽要制(zhi)定《西(xi)安(an)市電(dian)動自行車(che)管理規定（試(shi)行）》（以(yi)下簡稱《規定》）？

根(gen)據(ju)國務(wu)院辦(ban)公廳《關於(yu)印(yin)發(fa)電(dian)動自行車(che)安全(quan)隱(yin)患全(quan)鏈(lian)條整治(zhi)行動方案》文(wen)件(jian)精(jing)神，為(wei)規範我(wo)市（含(han)郊縣、西(xi)鹹(xian)新區(qu)）電(dian)動自行車(che)生(sheng)產(chan)銷(xiao)售(shou)、註(zhu)冊(ce)登(deng)記(ji)、通行(xing)停放(fang)、充(chong)電消(xiao)防等(deng)方(fang)面管(guan)理，為(wei)我(wo)市電(dian)動自行車(che)全(quan)鏈(lian)條管理工(gong)作(zuo)提供(gong)有(you)力保(bao)障，遵(zun)循依(yi)法管理的基(ji)本(ben)原(yuan)則，我(wo)局會同市級(ji)相(xiang)關部(bu)門(men)共(gong)同(tong)研(yan)究(jiu)，起草了(le)《規(gui)定》草(cao)案(an)，於(yu)2026年(nian)01月(yue)09日(ri)公開(kai)征(zheng)求(qiu)市民(min)意見(jian)。

二、電(dian)動自行車(che)的標(biao)準(zhun)是什(shen)麽？電動自行車(che)和電(dian)動摩(mo)托車如何區分(fen)？

本規(gui)定所稱電動自行車(che)，是指(zhi)符合國家(jia)2019年(nian)實(shi)施(shi)的《電(dian)動自行車(che)安全(quan)技術規(gui)範》（GB17761-2018），以車(che)載(zai)蓄電池作為(wei)輔助(zhu)能源，具備腳(jiao)踏(ta)騎(qi)行能力，能實(shi)現(xian)電助(zhu)動或者(zhe)電(dian)驅(qu)動功能，設(she)計時(shi)速(su)≤25km/h，整(zheng)車質量≤55kg，功率≤400w，符合強制性(xing)國家(jia)標(biao)準(zhun)的兩輪(lun)自(zi)行(xing)車(che)。（後(hou)期(qi)如果國家(jia)更新標(biao)準(zhun)以國家(jia)執(zhi)行(xing)的標(biao)準(zhun)，從其(qi)標準(zhun)）電動自行車(che)無需(xu)考(kao)取(qu)相(xiang)關駕駛(shi)證件(jian)，鼓(gu)勵購(gou)買第三者(zhe)責(ze)任和人身保險。

超(chao)過《電(dian)動自行車(che)安全(quan)技術規(gui)範》且在國家(jia)工(gong)信(xin)部(bu)機(ji)動車名錄中的為(wei)電動摩(mo)托車。電動摩(mo)托車分(fen)為(wei)電動輕便(bian)摩(mo)托車和電動普(pu)通摩(mo)托車，設(she)計時(shi)速(su)＞25km/h，整(zheng)車質量＞55kg，功率＞400w，符合國家(jia)摩(mo)托車標準(zhun)的兩輪(lun)或三(san)輪(lun)摩(mo)托車。電動輕便(bian)摩(mo)托車需考(kao)取(qu)D、E、F類型駕駛證，電(dian)動普(pu)通摩(mo)托車需考(kao)取(qu)D、E類型駕駛證，電(dian)動摩(mo)托車上道(dao)路(lu)行(xing)駛(shi)必須(xu)進(jin)行機動車掛牌(pai)登(deng)記(ji)，並購(gou)買第三者(zhe)強(qiang)制責任險。

三、《規(gui)定》對(dui)電動自行車(che)管理的哪些方面(mian)作出(chu)了規定，應(ying)當遵(zun)循的原(yuan)則是(shi)什(shen)麽？

《規定》對(dui)我(wo)市行(xing)政區域(yu)內(nei)電動自行車(che)的生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售(shou)、登(deng)記(ji)、通行(xing)、停放(fang)、充(chong)換電(dian)及(ji)其(qi)相(xiang)關管理活(huo)動，按(an)照(zhao)科(ke)學規(gui)劃(hua)、依法規範，保障安(an)全(quan)、方便(bian)群眾，疏(shu)堵結合、協同(tong)共(gong)治的原(yuan)則進(jin)行了相(xiang)關方面(mian)的規(gui)定。

四(si)、《規(gui)定》對(dui)各級(ji)政府(fu)和(he)相(xiang)關部(bu)門(men)的監管職(zhi)責(ze)是如何規定的？

工(gong)業(ye)和信(xin)息化部(bu)門(men)負(fu)責(ze)針(zhen)對(dui)電動自行車(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)及(ji)其(qi)產品(pin)的行(xing)業(ye)管理進行行(xing)業(ye)指(zhi)導。負(fu)責鋰離(li)子(zi)蓄電池收集(ji)、貯(zhu)存、轉移(yi)、利用、處置的監督管(guan)理工(gong)作(zuo)。

市場監督管(guan)理部(bu)門(men)負(fu)責(ze)電(dian)動自行車(che)及(ji)其(qi)充(chong)電器(qi)、蓄電池等配(pei)套(tao)零部(bu)件(jian)產(chan)品(pin)的生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售(shou)和維修(xiu)環(huan)節(jie)以及(ji)強(qiang)制性(xing)產(chan)品(pin)認證(zheng)的監督管(guan)理。

公安機(ji)關交通(tong)管理部(bu)門(men)負(fu)責(ze)電(dian)動自行車(che)的登(deng)記(ji)和道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)管理。

城市管(guan)理和綜合執(zhi)法部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人(ren)行道(dao)電動自行車(che)停放(fang)管理。

消(xiao)防救(jiu)援(yuan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)電(dian)動自行車(che)消(xiao)防安(an)全(quan)的監督管(guan)理。

資源規劃(hua)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)電(dian)動自行車(che)集(ji)中停放(fang)、充(chong)電場所的規(gui)劃管(guan)控(kong)。

住房(fang)和城(cheng)鄉建(jian)設(she)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)電(dian)動自行車(che)集(ji)中停放(fang)場所和(he)充(chong)電設(she)施建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)的監督管(guan)理，指(zhi)導、督(du)促物業(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)按(an)照(zhao)合同約定做好物業(ye)服務(wu)區(qu)域內(nei)電動自行車(che)停放(fang)、充(chong)電管(guan)理。

生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)電(dian)動自行車(che)廢舊鉛蓄電池收集(ji)、貯(zhu)存、轉移(yi)、利用、處置的監督管(guan)理工(gong)作(zuo)。

發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)、教育(yu)、財政、商務、應(ying)急、交(jiao)通(tong)運(yun)輸、國有(you)資(zi)產監督、郵(you)政管理、供(gong)電(dian)等(deng)部(bu)門(men)和(he)單(dan)位，按(an)照(zhao)各自職責做好電(dian)動自行車(che)管理的相(xiang)關工(gong)作(zuo)。

五(wu)、在電(dian)動車市場購(gou)買的時(shi)候(hou)說是(shi)電(dian)動自行車(che)，但是(shi)掛(gua)牌(pai)的時(shi)候(hou)不(bu)符合電動自行車(che)標準(zhun)，不(bu)能掛電(dian)動車牌(pai)怎麽(me)辦(ban)？

任何單(dan)位和(he)個人(ren)不(bu)得(de)將不(bu)符合電動自行車(che)強制(zhi)性(xing)國家(jia)標(biao)準(zhun)的其(qi)他電(dian)動車或者(zhe)場地觀光(guang)遊覽(lan)車(che)、電動平衡(heng)車、老年(nian)代(dai)步(bu)車、殘(can)疾人電(dian)動輪椅車等(deng)非(fei)道(dao)路(lu)用車輛(liang)作(zuo)為(wei)電動自行車(che)進行(xing)宣(xuan)傳、銷(xiao)售(shou)。以電動自行車(che)名義(yi)銷(xiao)售(shou)的電(dian)動車因不(bu)符合條件(jian)不(bu)予(yu)登(deng)記(ji)的，消(xiao)費者(zhe)可以向(xiang)市場監管部(bu)門(men)舉(ju)報(bao)，並要(yao)求(qiu)銷(xiao)售(shou)者(zhe)退(tui)貨或者(zhe)更換(huan)。給(gei)消(xiao)費者(zhe)造成(cheng)損失的，銷(xiao)售(shou)者(zhe)依(yi)法承擔(dan)民(min)事(shi)賠(pei)償(chang)責任。

如果購(gou)買的電(dian)動車符合電動摩(mo)托車登(deng)記(ji)條件(jian)，可前往(wang)西安交(jiao)警車(che)輛(liang)管(guan)理部(bu)門(men)按(an)照(zhao)摩(mo)托車登(deng)記(ji)掛牌(pai)相(xiang)關規定進(jin)行(xing)登(deng)記(ji)掛牌(pai)，購(gou)買強制(zhi)保險(xian)後(hou)，持(chi)有(you)相(xiang)應駕(jia)駛證(zheng)件(jian)上道(dao)路(lu)行(xing)駛(shi)。

六、電動自行車(che)如何登(deng)記(ji)？

目(mu)前，電動自行車(che)車主(zhu)可通過(guo)在“西(xi)安交(jiao)警”微(wei)信公(gong)眾號(hao)“業(ye)務辦(ban)理”中的“電(dian)動自行車(che)業(ye)務預(yu)約”功(gong)能，選(xuan)擇(ze)就(jiu)近(jin)車管所分(fen)所、交(jiao)警大隊(dui)現(xian)場掛牌(pai)點(dian)辦(ban)理電動自行車(che)預約掛(gua)牌(pai)，在掛(gua)牌(pai)點(dian)由(you)交警部(bu)門(men)工(gong)作(zuo)人(ren)員核(he)驗車(che)主(zhu)身份證、車(che)輛(liang)合格證、購(gou)車發(fa)票(piao)（委(wei)托代理的還需(xu)提交(jiao)車(che)主(zhu)書(shu)面委托及(ji)代(dai)理人身份證），查(zha)驗電(dian)動自行車(che)，符合規定的，車(che)主繳(jiao)納(na)號牌(pai)工(gong)本(ben)費後（6元(yuan)），交(jiao)警部(bu)門(men)予(yu)以(yi)核(he)發(fa)電(dian)動自行車(che)號牌(pai)及(ji)電(dian)子行(xing)駛(shi)證。(具體點(dian)位(wei)附(fu)後）

下壹步(bu)，西安(an)公(gong)安(an)交(jiao)警還會推(tui)出(chu)電動自行車(che)帶牌(pai)銷(xiao)售(shou)及(ji)快遞(di)行(xing)業(ye)便(bian)民掛(gua)牌(pai)點(dian)的登(deng)記(ji)掛牌(pai)途徑(jing)，敬(jing)請廣大群眾關註(zhu)“西(xi)安交警”微(wei)信訂閱號及(ji)時(shi)獲取(qu)相(xiang)關信息。

七(qi)、電(dian)動自行車(che)在道(dao)路(lu)上如何通行？

電動自行車(che)應當在非(fei)機(ji)動車道(dao)行駛(shi)，在沒(mei)有劃(hua)設(she)非(fei)機(ji)動車道(dao)的道(dao)路(lu)上應當靠車行(xing)道(dao)的右(you)側(ce)行(xing)駛。電動自行車(che)在非(fei)機(ji)動車道(dao)內(nei)行駛(shi)時(shi)，最(zui)高時速(su)不(bu)得(de)超(chao)過15公(gong)裏。（《中華人(ren)民(min)共(gong)和國道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)法》第58條）

八(ba)、電動自行車(che)怎麽(me)過(guo)馬(ma)路(lu)？通(tong)過(guo)十(shi)字(zi)路(lu)口(kou)如何通行？

駕駛電(dian)動自行車(che)在路(lu)段上橫過(guo)機(ji)動車道(dao)，應當下車推(tui)行(xing)，有人(ren)行(xing)橫(heng)道(dao)或者(zhe)行(xing)人過街設(she)施的，應(ying)當從人行(xing)橫道(dao)或者(zhe)行(xing)人過街設(she)施通(tong)過(guo)；沒(mei)有人行(xing)橫道(dao)、行人(ren)過街設(she)施或者(zhe)不(bu)便(bian)使用行人(ren)過街設(she)施的，在確認安(an)全(quan)後直行(xing)通過(guo)。（《中華人(ren)民(min)共(gong)和國道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)法實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》第70條第1款）

轉彎(wan)的非(fei)機(ji)動車讓直行(xing)的車(che)輛(liang)、行(xing)人(ren)優(you)先通行。向(xiang)左轉彎(wan)時靠路(lu)口(kou)中心(xin)點(dian)的右(you)側(ce)轉彎(wan)。遇(yu)到(dao)停止(zhi)信號時(shi)，應當依次(ci)停在路(lu)口(kou)停止(zhi)線(xian)以外；沒有(you)停止(zhi)線(xian)的，停在路(lu)口(kou)以外(wai)。向(xiang)右轉彎(wan)遇(yu)有同方(fang)向(xiang)前車(che)正(zheng)在等(deng)候(hou)放行(xing)信號時，在本(ben)車道(dao)內(nei)能夠(gou)轉彎(wan)的，可以通(tong)行(xing)；不(bu)能轉彎(wan)的依(yi)次(ci)等(deng)候(hou)。通過(guo)沒有信號燈路(lu)口(kou)相(xiang)對(dui)方向(xiang)行駛(shi)的右(you)轉彎(wan)的非(fei)機(ji)動車讓左轉彎(wan)的車(che)輛(liang)先(xian)行(xing)。（《中華人(ren)民(min)共(gong)和國道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)法實(shi)施(shi)條(tiao)例(li)》第68、69條節(jie)選(xuan)）

九、騎(qi)行電(dian)動自行車(che)有沒(mei)有(you)相(xiang)關騎(qi)行規(gui)定？

（壹(yi)）年(nian)齡(ling)未滿16周(zhou)歲(sui)，不(bu)得(de)駕(jia)駛(shi)電動自行車(che)上道(dao)路(lu)行(xing)駛(shi)；

（二）不(bu)得(de)駕(jia)駛(shi)拼裝、改裝的電(dian)動自行車(che)上道(dao)路(lu)行(xing)駛(shi)；

（三）不(bu)得(de)使用偽造、變造的電(dian)動自行車(che)號牌(pai)，或者(zhe)使用其他(ta)電動自行車(che)的號(hao)牌(pai)；

（四）不(bu)得(de)違(wei)反交(jiao)通信號通行、逆(ni)向(xiang)行駛(shi)；

（五(wu)）不(bu)得(de)醉(zui)酒(jiu)駕駛；

（六）不(bu)得(de)駕(jia)駛(shi)時扶(fu)身並行(xing)或者(zhe)相(xiang)互(hu)追逐、競(jing)駛(shi)、競(jing)技(ji)、駕(jia)駛表演(yan)等(deng)危(wei)害(hai)道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)行為(wei)；

（七）不(bu)得(de)駛(shi)入(ru)高速(su)公(gong)路(lu)、城(cheng)市快速(su)路(lu)、機(ji)動車專(zhuan)用高架(jia)橋或者(zhe)其(qi)他封閉的機(ji)動車專(zhuan)用道(dao)；

（八）不(bu)得(de)違(wei)反法律、法規規(gui)定的影(ying)響通(tong)行安全(quan)的其(qi)他情(qing)形。

十(shi)、電動自行車(che)能不(bu)能接(jie)送孩(hai)子(zi)上學？有(you)沒(mei)有載(zai)人規定？

未成(cheng)年(nian)人(ren)駕(jia)駛電(dian)動自行車(che)不(bu)得(de)載(zai)人(ren)（16-18歲(sui)駕(jia)駛電(dian)動自行車(che)不(bu)得(de)載(zai)人(ren)），成(cheng)年(nian)人(ren)駕(jia)駛電(dian)動自行車(che)可以搭(da)載壹(yi)名不(bu)超(chao)過12周(zhou)歲(sui)的兒(er)童，6周(zhou)歲(sui)以(yi)下兒童應當乘坐在固(gu)定座(zuo)椅內(nei)。（《陜西(xi)省(sheng)實(shi)施(shi)<中華人(ren)民(min)共(gong)和國道(dao)路(lu)交(jiao)通(tong)安全(quan)法>辦(ban)法》第51條）

十(shi)壹、超(chao)標電(dian)動車過渡期(qi)政策到(dao)什(shen)麽時候(hou)截(jie)止(zhi)？

按(an)照(zhao)《陜(shan)西(xi)省(sheng)公(gong)安廳陜西省(sheng)市場監督管(guan)理局陜西省(sheng)工(gong)業(ye)和信(xin)息化廳關於(yu)延(yan)長超(chao)標電(dian)動自行車(che)過渡期(qi)的通(tong)告》（陜公(gong)通字(zi)〔2022〕19號(hao)）規定，我(wo)省(sheng)超(chao)標電(dian)動自行車(che)過渡期(qi)延(yan)長至(zhi)2026年(nian)01月(yue)09日(ri)。

十(shi)二、電動自行車(che)是否可以進(jin)入(ru)地下車庫(ku)停放(fang)充(chong)電？

按(an)照(zhao)《高(gao)層(ceng)民(min)用建(jian)築(zhu)消(xiao)防安(an)全(quan)管理規定》第三十(shi)七條相(xiang)關規定，“禁止在建(jian)築(zhu)內(nei)的公(gong)共門(men)廳、疏(shu)散走道(dao)、連(lian)廊(lang)、樓梯(ti)間(jian)、安全(quan)出口(kou)及(ji)消(xiao)防車(che)道(dao)、消(xiao)防車(che)登(deng)高(gao)操作場地停放(fang)電動自行車(che)或為(wei)電動自行車(che)充(chong)電。電(dian)動自行車(che)存放(fang)、充(chong)電場所應(ying)當獨(du)立(li)設(she)置，並與(yu)高(gao)層民用建(jian)築(zhu)保(bao)持(chi)安(an)全(quan)距離(li)；確需(xu)設(she)置在高(gao)層民(min)用建(jian)築(zhu)內(nei)的，應(ying)當與該(gai)建(jian)築(zhu)的其(qi)他部(bu)分(fen)進行(xing)防火(huo)分(fen)隔。電(dian)動自行車(che)存放(fang)、充(chong)電場所應(ying)當配(pei)備必要(yao)的消(xiao)防器(qi)材(cai)，充(chong)電設(she)施應(ying)當具備充(chong)滿自(zi)動斷電功(gong)能”。

根據(ju)《公(gong)安部(bu)關於(yu)規範電動車停放(fang)充(chong)電加強火(huo)災(zai)防範的通(tong)告》第三條(tiao)要求，“規範電動車停放(fang)充(chong)電行(xing)為(wei)。公民(min)應當將電動車停放(fang)在安(an)全(quan)地點(dian)，充(chong)電時(shi)應(ying)當確保(bao)安(an)全(quan)。嚴禁在建(jian)築(zhu)內(nei)的公(gong)用走道(dao)、樓梯(ti)間(jian)、安全(quan)出口(kou)處等(deng)公共(gong)區(qu)域停放(fang)電動車或者(zhe)為(wei)電動車充(chong)電”。

同(tong)時(shi)，陜(shan)西省(sheng)市場監督管(guan)理局發(fa)布的《電(dian)動自行車(che)充(chong)電停放(fang)場所消(xiao)防安(an)全(quan)規範》（DB61/T 1748-2023）“7平面(mian)布置與防火(huo)分(fen)隔”中明確“7.2.2 當場所設(she)置在室(shi)內(nei)時，應(ying)采(cai)用防火(huo)墻、甲級(ji)防火(huo)門、耐火(huo)極限(xian)不(bu)小(xiao)於(yu)1.5h的樓(lou)板與(yu)建(jian)築(zhu)內(nei)的其(qi)他區(qu)域完全(quan)隔開(kai)”。因此，電(dian)動自行車(che)不(bu)能進入(ru)公(gong)共門廳、疏(shu)散走道(dao)、連(lian)廊(lang)、樓梯(ti)間(jian)、安全(quan)出口(kou)及(ji)消(xiao)防車(che)道(dao)、消(xiao)防車(che)登(deng)高(gao)操作場地停放(fang)電動自行車(che)或為(wei)電動自行車(che)充(chong)電。地(di)下車庫(ku)停放(fang)電動自行車(che)的必須(xu)具備獨(du)立(li)防火(huo)分(fen)區、與(yu)其他(ta)區(qu)域(yu)分(fen)隔且滿足(zu)相(xiang)關消(xiao)防要(yao)求(qiu)。

十(shi)三、駕乘(cheng)電動自行車(che)佩戴(dai)的頭(tou)盔(kui)有什(shen)麽標準(zhun)？

為(wei)了市民(min)騎(qi)乘電(dian)動自行車(che)的安(an)全(quan)考(kao)慮(lv)，鼓(gu)勵廣大市民(min)佩戴(dai)符合強制性(xing)國家(jia)標(biao)準(zhun)《摩(mo)托車、電動自行車(che)乘員頭盔(kui)》（GB 811—2022）的安(an)全(quan)頭盔(kui)，避(bi)免(mian)交(jiao)通(tong)事故引發(fa)的人(ren)身傷(shang)害(hai)。

十(shi)四、電動自行車(che)發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)按(an)照(zhao)什(shen)麽標準(zhun)處理？

駕駛符合國家(jia)標(biao)準(zhun)的電(dian)動自行車(che)發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)的，按(an)照(zhao)非(fei)機(ji)動車管理規定進(jin)行(xing)處(chu)理。

超(chao)標電(dian)動自行車(che)過渡期(qi)內(nei)，已登(deng)記(ji)並懸掛(gua)超(chao)標電(dian)動自行車(che)過渡期(qi)臨時(shi)號(hao)牌(pai)的超(chao)標電(dian)動自行車(che)發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)的，按(an)照(zhao)非(fei)機(ji)動車管理規定進(jin)行(xing)處(chu)理；過渡期(qi)延(yan)期(qi)屆滿後(hou)，超(chao)標電(dian)動自行車(che)發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)的，按(an)照(zhao)機(ji)動車管理規定進(jin)行(xing)處(chu)理；駕駛未登(deng)記(ji)、掛牌(pai)的超(chao)標電(dian)動自行車(che)發(fa)生(sheng)交(jiao)通(tong)事(shi)故(gu)的，經(jing)鑒定屬於(yu)機動車的，按(an)照(zhao)機(ji)動車管理規定進(jin)行(xing)處(chu)理。

十(shi)五、電動自行車(che)發(fa)生(sheng)事(shi)故(gu)後(hou)往(wang)往(wang)因賠(pei)償(chang)問題(ti)引發(fa)的糾(jiu)紛。電動自行車(che)會不(bu)會采取(qu)類似機(ji)動車壹樣(yang)的強(qiang)制保(bao)險呢？

在《規(gui)定》中，鼓(gu)勵電動自行車(che)所有(you)人投(tou)保電(dian)動自行車(che)第三者(zhe)責(ze)任保險、人(ren)身傷(shang)害(hai)保險(xian)和財產損失保(bao)險，鼓(gu)勵電動自行車(che)帶保(bao)險(xian)配(pei)安全(quan)頭盔(kui)銷(xiao)售(shou)，減少電動自行車(che)在交(jiao)通事(shi)故中受(shou)到(dao)的經(jing)濟(ji)損失。