《天(tian)津市(shi)停(ting)車設(she)施建設及秩序(xu)管(guan)理(li)實施方(fang)案(an)》是(shi)天(tian)津市(shi)為(wei)加強停車設(she)施建設、規(gui)範停(ting)車秩序(xu)而制定(ding)的重要(yao)方(fang)案(an)。以下(xia)是對(dui)該方(fang)案(an)的詳細解讀(du)：

壹、制定(ding)背(bei)景(jing)與(yu)目(mu)標(biao)

隨著天(tian)津市(shi)經(jing)濟社會的快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)，機動車數量急劇增(zeng)加(jia)，停(ting)車難、停(ting)車亂(luan)問(wen)題日(ri)益突(tu)出，嚴(yan)重影(ying)響(xiang)城市(shi)交通(tong)運(yun)行效(xiao)率(lv)和市(shi)民(min)生活(huo)質(zhi)量(liang)。為(wei)貫(guan)徹落(luo)實國(guo)家(jia)關於加強城市(shi)停(ting)車設(she)施建設的指(zhi)導(dao)意(yi)見，以及市(shi)委(wei)、市(shi)政(zheng)府相關工作部(bu)署，天(tian)津市(shi)制定(ding)了(le)《天(tian)津市(shi)停(ting)車設(she)施建設及秩序(xu)管(guan)理(li)實施方(fang)案(an)》。該方(fang)案(an)旨(zhi)在通(tong)過構建“配(pei)建為(wei)主、公(gong)共為(wei)輔(fu)、道(dao)路為(wei)補”的停(ting)車系(xi)統(tong)，增(zeng)加(jia)泊(bo)位供給(gei)，改(gai)善停車建管(guan)工(gong)作(zuo)，營(ying)造(zao)安全、有(you)序(xu)的城市(shi)靜態交通(tong)環境(jing)。

二、基本原(yuan)則(ze)

1. 全市(shi)統(tong)籌(chou)，屬(shu)地負責：充(chong)分發(fa)揮(hui)市(shi)區兩(liang)級政(zheng)府部(bu)門(men)作(zuo)用(yong)，明(ming)晰責任(ren)，市(shi)級部(bu)門(men)加(jia)強政策(ce)指(zhi)導(dao)和監督(du)考核，各(ge)區具(ju)體組織實施。
2. 政(zheng)策(ce)支持(chi)，建管(guan)並(bing)舉：優(you)化(hua)土地供應，多(duo)渠(qu)道(dao)籌(chou)集(ji)建設資(zi)金；促(cu)進(jin)停車資(zi)源共(gong)享，完(wan)善停車收(shou)費政策(ce)；優(you)化(hua)泊(bo)位布(bu)局(ju)，強化(hua)停(ting)車管(guan)控(kong)。
3. 精準(zhun)施策(ce)，長效(xiao)治理：堅持(chi)問題(ti)導(dao)向(xiang)，準確(que)把握(wo)“停車難”、“停(ting)車亂(luan)”癥(zheng)結(jie)，研(yan)究治本之策。以解決(jue)重點(dian)區域(yu)停(ting)車問(wen)題(ti)為(wei)突(tu)破(po)口，向(xiang)全市(shi)全面鋪(pu)開，嚴(yan)格(ge)考核監督(du)，形成良(liang)性(xing)停車建管(guan)長效(xiao)機制。

三(san)、主要(yao)措施

（壹）加(jia)強停車秩序(xu)管(guan)理(li)

1. 優(you)化(hua)路內泊(bo)位管(guan)理(li)：逐(zhu)步撤(che)除(chu)現(xian)狀(zhuang)主幹(gan)道(dao)、窄(zhai)路雙(shuang)側路內停車泊(bo)位，消除(chu)靜態交通(tong)對(dui)道(dao)路系統運(yun)行的影(ying)響(xiang)；逐(zhu)步取(qu)消路外公共停車場(chang)周(zhou)邊200米(mi)範圍內路內停車泊(bo)位；同時(shi)明(ming)確禁停(ting)道(dao)路，在禁(jin)停路段施劃(hua)路測黃色禁(jin)停線，增(zeng)加(jia)禁(jin)止停(ting)車標(biao)誌。
2. 加(jia)強停車收(shou)費管(guan)理(li)：研(yan)究加(jia)大(da)路內、路外泊(bo)位收(shou)費差異(yi)，以及路內收(shou)費價格(ge)階梯(ti)化(hua)等(deng)措施；嚴(yan)格(ge)實施計(ji)時(shi)停車收(shou)費政策(ce)，禁(jin)止白天(tian)路內包(bao)月停車；重點(dian)整治車行(xing)道(dao)、人(ren)行(xing)道(dao)上(shang)非法收(shou)取(qu)停車費用的現(xian)象(xiang)。
3. 強化(hua)違(wei)法(fa)停(ting)車治理：以精品示(shi)範路為(wei)突(tu)破(po)口，持(chi)續開展(zhan)違(wei)法(fa)停(ting)車治理；加快(kuai)電(dian)子(zi)警察建設，違(wei)法(fa)停(ting)車亂(luan)點(dian)全覆蓋，不間斷攝(she)錄；開設群(qun)眾(zhong)舉(ju)報(bao)違(wei)法(fa)停(ting)車專(zhuan)欄，多渠(qu)道(dao)舉(ju)報(bao)違(wei)法(fa)停(ting)車；實行(xing)清障車隨(sui)警勤務(wu)，重點(dian)路段違(wei)法(fa)停(ting)車及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)、實時(shi)清拖。
4. 推進(jin)停車智(zhi)能(neng)化(hua)管(guan)理(li)：構建天(tian)津市(shi)智(zhi)能(neng)停車管(guan)理(li)信(xin)息(xi)平(ping)臺(tai)，將(jiang)靜態設(she)施數據、路內路外泊(bo)位動態運(yun)營數據進行整合，提升城市(shi)停(ting)車系(xi)統(tong)的信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)，並(bing)向社會開放共享(xiang)數據。

（二）加快(kuai)停(ting)車設(she)施建設

1. 激活(huo)壹批(pi)閑(xian)置泊(bo)位：加大(da)對(dui)居(ju)住區機(ji)動車停(ting)車泊(bo)位、停車庫閑(xian)置情(qing)況的監督(du)檢查(zha)力(li)度，充(chong)分激活(huo)現(xian)有(you)停(ting)車供(gong)給(gei)資(zi)源，對(dui)只售(shou)不(bu)租(zu)、挪作(zuo)他(ta)用等(deng)導(dao)致(zhi)停車泊(bo)位大比(bi)例空置(zhi)的行(xing)為(wei)，嚴(yan)加(jia)懲處並(bing)責令限期改(gai)正。
2. 共(gong)享(xiang)壹批(pi)現(xian)有(you)泊(bo)位：啟動居住(zhu)區與(yu)商業(ye)辦(ban)公區、醫院、旅(lv)遊(you)景(jing)點(dian)等停車泊(bo)位錯時(shi)共享、合並(bing)停車。在上(shang)下(xia)學高(gao)峰(feng)時(shi)段，啟動周(zhou)邊居住(zhu)區停(ting)車設(she)施向(xiang)學(xue)校接(jie)送車輛(liang)共(gong)享。
3. 新(xin)建壹批(pi)停(ting)車設(she)施：在商業(ye)辦(ban)公區、公(gong)共(gong)交通(tong)場(chang)站(zhan)、學(xue)校、醫院、城市(shi)外(wai)圍軌道(dao)交通(tong)樞(shu)紐(niu)等(deng)區域(yu)周(zhou)邊，新(xin)建路外公共停車場(chang)，增(zeng)加(jia)出(chu)行(xing)停(ting)車泊(bo)位供給(gei)。
4. 挖(wa)潛(qian)壹批(pi)配(pei)建泊(bo)位：按照“壹區域(yu)壹方(fang)案(an)”的原(yuan)則(ze)，因(yin)地制宜(yi)地靈(ling)活(huo)制定(ding)泊(bo)位挖潛(qian)方(fang)案(an)。利(li)用(yong)近(jin)期(qi)無建設計劃(hua)的閑(xian)置地塊設(she)置臨(lin)時(shi)停車場(chang)，同(tong)時(shi)鼓勵(li)老舊(jiu)居住(zhu)區、辦(ban)公樓利(li)用(yong)邊(bian)角(jiao)地塊，設(she)置機(ji)械式立(li)體停車設(she)施。

四(si)、保(bao)障措施

1. 強化(hua)監督(du)執(zhi)法(fa)，簡(jian)化(hua)審(shen)批(pi)流(liu)程：嚴(yan)格(ge)對停(ting)車設(she)施的使(shi)用(yong)監管(guan)和建設竣工驗(yan)收(shou)，落(luo)實停(ting)車設(she)施配(pei)建機制。對(dui)於政府投資(zi)項(xiang)目(mu)，深(shen)入(ru)落(luo)實建設項(xiang)目(mu)聯合審(shen)批(pi)再造流(liu)程，切(qie)實提高(gao)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)辦(ban)理效(xiao)率(lv)。
2. 拓寬(kuan)融資(zi)渠(qu)道(dao)，加(jia)大(da)政策優(you)惠：創新(xin)投融(rong)資(zi)模式，按照“政府出地、市(shi)場(chang)出(chu)資(zi)”的政(zheng)府和社會資(zi)本合作(zuo)（PPP）模式，編制停(ting)車場(chang)PPP項(xiang)目(mu)並(bing)組織實施。對(dui)停(ting)車設(she)施建設加大政(zheng)策(ce)優(you)惠力(li)度，各(ge)區出(chu)臺(tai)財(cai)政補(bu)貼(tie)政策。
3. 突(tu)出政(zheng)策(ce)指(zhi)導(dao)，規(gui)範運(yun)營服(fu)務：制定(ding)天(tian)津市(shi)停(ting)車資(zi)源共(gong)享利(li)用(yong)指(zhi)導(dao)意(yi)見，規(gui)範停(ting)車共(gong)享(xiang)操作流(liu)程。出(chu)臺(tai)路內公共停車場(chang)經(jing)營服(fu)務規(gui)範、路外社會公(gong)共(gong)停車場(chang)運(yun)營服(fu)務規(gui)範等(deng)經(jing)營性(xing)泊(bo)位服(fu)務規(gui)範文件(jian)，規(gui)範停(ting)車場(chang)運(yun)營企(qi)業(ye)服(fu)務行(xing)為(wei)。

五、考核與(yu)評(ping)估(gu)

該方(fang)案(an)還建立(li)了停(ting)車建管(guan)考核機(ji)制，以責任(ren)書(shu)的形式明(ming)確各(ge)區、相(xiang)關部(bu)門(men)目(mu)標(biao)、責任(ren)、時(shi)限。年底(di)對(dui)停車建管(guan)整體實施情(qing)況進(jin)行(xing)全面考核評(ping)估(gu)，將考評(ping)結果(guo)納(na)入城市(shi)管(guan)理(li)綜(zong)合考核平(ping)臺(tai)、納(na)入績(ji)效(xiao)考核。

綜(zong)上所(suo)述，《天(tian)津市(shi)停(ting)車設(she)施建設及秩序(xu)管(guan)理(li)實施方(fang)案(an)》為(wei)天(tian)津市(shi)加(jia)強停車設(she)施建設、規(gui)範停(ting)車秩序(xu)提供了(le)全面、系(xi)統的指(zhi)導(dao)。該方(fang)案(an)的實施將(jiang)有(you)助(zhu)於緩(huan)解天(tian)津市(shi)停(ting)車難、停(ting)車亂(luan)問(wen)題，提升城市(shi)交通(tong)運(yun)行效(xiao)率(lv)和市(shi)民(min)生活(huo)質(zhi)量(liang)。