重(zhong)慶市市場監管(guan)局《關(guan)於(yu)加(jia)強電動(dong)自行車管(guan)理(li)的(de)通告》政策解(jie)讀(du)
電(dian)動(dong)自行車新(xin)強(qiang)制(zhi)性(xing)國家標準《電(dian)動(dong)自行車安(an)全技(ji)術(shu)規範》(GB17761-2018)於(yu)2026年(nian)01月(yue)10日(ri)發(fa)布(bu),按(an)照市場監管(guan)總局(ju)工業和信(xin)息(xi)化(hua)部、公安(an)部《關(guan)於(yu)加(jia)強電動(dong)自行車國(guo)家(jia)標(biao)準實(shi)施監督(du)的意(yi)見》(國(guo)市監標創〔2019〕53號)要(yao)求(qiu),為(wei)了推(tui)進電動(dong)自行車新(xin)強(qiang)制(zhi)性(xing)國家標準的(de)實施,進壹(yi)步規範電(dian)動(dong)自行車生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售和使用(yong)管(guan)理(li),切(qie)實解(jie)決(jue)電動(dong)自行車治(zhi)理難題(ti),依據《標準化(hua)法》《道路交通安(an)全法(fa)》《產(chan)品(pin)質量法》《消費者(zhe)權(quan)益保護(hu)法》《認(ren)證認(ren)可(ke)條例》等法律(lv)法規的規定,結(jie)合(he)重(zhong)慶工作(zuo)實(shi)際(ji),市市場監督(du)管理局(ju)市經(jing)濟委(wei)市公安(an)局聯合出(chu)臺(tai)《關(guan)於(yu)加(jia)強電動(dong)自行車管(guan)理(li)的(de)通告》(以(yi)下簡(jian)稱《通告》),自2026年(nian)01月(yue)10日(ri)起(qi)實(shi)施。
壹(yi)、出臺(tai)背景(jing)及(ji)依據
(壹(yi))出臺(tai)《通告》是貫徹落實電(dian)動(dong)自行車國(guo)家(jia)強(qiang)制(zhi)性(xing)標準的(de)需要。《電(dian)動(dong)自行車安(an)全技(ji)術(shu)規範》(GB17761-1999)已(yi)經(jing)發(fa)布(bu)實(shi)施近20年(nian),對(dui)規範電(dian)動(dong)自行車管(guan)理(li)、促進行業發(fa)展起(qi)到了(le)壹(yi)定作(zuo)用(yong)。但(dan)因(yin)該(gai)標(biao)準為(wei)部分條文(wen)強(qiang)制(zhi)的(de)國家標準,政(zheng)策漏洞較(jiao)多(duo),因(yin)此近幾(ji)年(nian)全國(guo)電(dian)動(dong)自行車亂(luan)象(xiang)愈(yu)演(yan)愈(yu)烈。2026年(nian)01月(yue)10日(ri),新(xin)版電動(dong)自行車標(biao)準GB17761-2018發(fa)布(bu),並(bing)於2026年(nian)01月(yue)10日(ri)起(qi)正(zheng)式(shi)實施。新國(guo)標為(wei)全(quan)文(wen)強(qiang)制(zhi),根(gen)據市場實際(ji)情(qing)況,放寬了最高(gao)車(che)速(su)(從20km/h調(tiao)整(zheng)為25km/h)、整(zheng)車質量(從40kg調(tiao)整(zheng)為55kg)等參數(shu),同時(shi)增加(jia)了防(fang)篡改設(she)計(ji)、整(zheng)車編碼、淋(lin)水(shui)涉(she)水(shui)性能、防(fang)火性能、阻燃(ran)性能、無線(xian)電騷擾(rao)等安(an)全和管理(li)的(de)要(yao)求(qiu)。
(二(er))出(chu)臺(tai)《通告》是全(quan)面(mian)加(jia)強電動(dong)自行車管(guan)理(li)的(de)需要。
自(zi)2026年(nian)01月(yue)10日(ri)起(qi),電(dian)動(dong)自行車生(sheng)產(chan)企業應(ying)當(dang)嚴格(ge)按(an)照新(xin)標準要(yao)求(qiu)生(sheng)產(chan)獲(huo)得(de)CCC認(ren)證的(de)電動(dong)自行車,不得(de)無證生(sheng)產(chan)、超出強制(zhi)性(xing)產(chan)品(pin)認(ren)證範(fan)圍生(sheng)產(chan)、不按(an)新標(biao)準生(sheng)產(chan)、不按(an)CCC證書(shu)生(sheng)產(chan)、假借出(chu)口名(ming)義(yi)生(sheng)產(chan)違(wei)標車(che)輛(liang)、非法改裝電(dian)動(dong)自行車等;各電(dian)動(dong)自行車經(jing)銷(xiao)商(shang)不得(de)銷(xiao)售不符(fu)合(he)新(xin)標(biao)準、未(wei)獲(huo)得(de)CCC認(ren)證的(de)電動(dong)自行車。不得(de)非法改裝、拼裝、篡(cuan)改電(dian)動(dong)自行車,不得(de)非法拆(chai)解(jie)、改裝和維修(xiu)充(chong)電(dian)器、鋰(li)離(li)子電(dian)池(chi)。各電(dian)子(zi)商務(wu)平(ping)臺(tai)經(jing)營(ying)者(zhe)應(ying)當(dang)加(jia)強對(dui)入(ru)網(wang)電動(dong)自行車銷(xiao)售者身(shen)份(fen)、地(di)址、聯系方式(shi)等真實信(xin)息(xi)的(de)核(he)驗、登(deng)記(ji),嚴禁不符(fu)合(he)新(xin)標(biao)準、未(wei)獲(huo)得(de)CCC認(ren)證的(de)電動(dong)自行車在(zai)平(ping)臺(tai)上銷(xiao)售。在本(ben)市銷(xiao)售其(qi)電動(dong)自行車產(chan)品(pin)的(de)生(sheng)產(chan)企業,須(xu)向市經(jing)濟信(xin)息(xi)委(wei)提交告知(zhi)性(xing)備案(an)材(cai)料(liao),並(bing)隨(sui)附工商(shang)註(zhu)冊(ce)、相應(ying)產(chan)品(pin)滿(man)足(zu)國(guo)家有關(guan)法(fa)規和通過CCC認(ren)證等有關(guan)材(cai)料(liao)。經(jing)告知(zhi)性備案(an)後(hou),市經(jing)信(xin)委(wei)將生(sheng)產(chan)企業和產(chan)品(pin)納(na)入(ru)《重(zhong)慶市電動(dong)自行車產(chan)品(pin)告(gao)知(zhi)性(xing)備案(an)目(mu)錄(lu)》,並(bing)在市經(jing)濟信(xin)息(xi)委(wei)的網(wang)站(zhan)上(shang)發(fa)布(bu)。
二(er)、主(zhu)要(yao)規定及(ji)創新舉(ju)措(cuo)
(壹(yi))《通告》嚴格(ge)電動(dong)自行車登(deng)記(ji)使(shi)用(yong)管(guan)理(li)。新標準實(shi)施後(hou),公安(an)機關(guan)交通管理部門將繼(ji)續(xu)依(yi)照(zhao)《重(zhong)慶市道路交通安(an)全條例》的相關(guan)規定,對(dui)符合(he)新標準且(qie)獲(huo)得(de)CCC認(ren)證的(de)電動(dong)自行車進行登(deng)記(ji)。在(zai)辦(ban)理(li)登(deng)記(ji)時(shi),需要(yao)查驗車輛(liang)腳(jiao)踏功能、外形(xing)尺寸(cun)、整(zheng)車質量和CCC認(ren)證證(zheng)書、銷(xiao)售發(fa)票等信(xin)息(xi)。電(dian)動(dong)自行車騎(qi)行者應(ying)當(dang)嚴格(ge)依法通行,鼓勵(li)佩(pei)戴頭(tou)盔(kui),購(gou)買保險(xian)。公(gong)安(an)機關(guan)交通管理部門將適(shi)時(shi)組(zu)織(zhi)電動(dong)自行車交通秩(zhi)序(xu)專(zhuan)項檢查,嚴管通行秩(zhi)序(xu),嚴查電動(dong)自行車違(wei)法上(shang)路行駛(shi)、闖紅(hong)燈、逆向行駛(shi)等違(wei)法行為,並(bing)將依(yi)照《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共(gong)和國道路交通安(an)全法(fa)》第三(san)十九(jiu)條“公(gong)安(an)機關(guan)交通管理部門根據道路和交通流(liu)量(liang)的具(ju)體(ti)情(qing)況,可(ke)以(yi)對(dui)機動(dong)車、非機動(dong)車、行人(ren)采取(qu)疏(shu)導(dao)、限制(zhi)通行、禁止(zhi)通行等措施”的規定,適(shi)時(shi)對(dui)電動(dong)自行車采取(qu)禁、限(xian)行措施。
(二(er))《通告》穩妥(tuo)解(jie)決(jue)在用(yong)不符(fu)合(he)新(xin)標(biao)準的(de)電動(dong)自行車。對(dui)2026年(nian)01月(yue)10日(ri)以(yi)前(qian)在(zai)用的不符(fu)合(he)國(guo)家(jia)標準的(de)電動(dong)自行車,設(she)置三(san)年(nian)的過(guo)渡(du)期(2026年(nian)01月(yue)10日(ri)至2026年(nian)01月(yue)10日(ri)),由(you)公(gong)安(an)機關(guan)交通管理部門發(fa)放臨(lin)時(shi)信(xin)息(xi)牌(pai)。2026年(nian)01月(yue)10日(ri)至2026年(nian)01月(yue)10日(ri),車(che)輛(liang)所(suo)有人(ren)應(ying)當(dang)持本(ben)人(ren)身(shen)份(fen)證(zheng)件和購(gou)車憑(ping)證(zheng),到住(zhu)所地(di)區(qu)縣(自(zi)治(zhi)縣)公(gong)安(an)機關(guan)交通管理部門車輛管(guan)理(li)所(suo)辦理(li)預登(deng)記(ji)手(shou)續(xu)並(bing)領取(qu)預登(deng)記(ji)憑(ping)證(zheng),領(ling)取(qu)憑(ping)證前(qian)應(ying)當(dang)交驗車輛(liang),2026年(nian)01月(yue)10日(ri)起(qi),車(che)輛(liang)所有人(ren)應(ying)當(dang)持預登(deng)記(ji)憑(ping)證(zheng)直(zhi)接(jie)領(ling)取(qu)臨(lin)時(shi)信(xin)息(xi)牌(pai)。在過(guo)渡(du)期內未(wei)按(an)規定懸(xuan)掛臨(lin)時(shi)信(xin)息(xi)牌(pai)以(yi)及過(guo)渡(du)期滿後(hou)仍(reng)上(shang)路通行的,公(gong)安(an)機關(guan)交通管理部門將嚴格(ge)依法處(chu)罰。新(xin)標準實(shi)施後(hou),快遞、外賣(mai)企業應(ying)當(dang)對(dui)配送(song)人(ren)員進行嚴格(ge)管理,不得(de)購(gou)買和使用(yong)違(wei)標車(che)輛(liang)以(yi)及非法改裝車(che)輛。
(三(san))《通告》切(qie)實保(bao)護(hu)消費者(zhe)權(quan)益。新標(biao)準實(shi)施後(hou),消費者(zhe)購(gou)買或發(fa)現違(wei)標車(che)輛(liang)或(huo)與認(ren)證參數(shu)不符(fu)車(che)輛(liang)的(de),可(ke)以(yi)通過12315投訴(su)舉(ju)報熱線(xian)和全國(guo)12315互(hu)聯網平(ping)臺(tai)向市場監管(guan)部門投訴(su)。消(xiao)費者(zhe)協(xie)會(hui)在履職過(guo)程中發(fa)現有(you)關(guan)線(xian)索的,可(ke)以(yi)向有(you)關(guan)部門反映、查詢(xun),提出(chu)建議(yi)。對(dui)存(cun)在(zai)安(an)全隱(yin)患(huan)的(de)電動(dong)自行車,市場監管(guan)部門將加(jia)強缺陷產(chan)品(pin)調(tiao)查,督(du)促企業履行召回(hui)義(yi)務(wu)。對(dui)於控(kong)制(zhi)器等主要(yao)零(ling)部件存(cun)在(zai)篡(cuan)改隱(yin)患(huan)的(de),零(ling)部件生(sheng)產(chan)企業應(ying)當(dang)依(yi)法承擔(dan)相(xiang)應(ying)法律責(ze)任。消費者(zhe)因(yin)購(gou)買、使用違(wei)標車(che)輛(liang)發(fa)生(sheng)交通事故的,公(gong)安(an)機關(guan)將引(yin)導當(dang)事(shi)人(ren)對(dui)生(sheng)產(chan)、銷(xiao)售企業提起(qi)民事(shi)訴訟(song),通過司(si)法途(tu)徑(jing)維(wei)護(hu)自身(shen)合法(fa)權益。
